4.3.1. Finanční toky mezi poskytovateli a příjemci vodohospodářských služeb -- národní úroveň
A. Národní rámec financování VHS a cenová politika
VaK ... podniky vodovodů a kanalizací,
EIB ... Evropská investiční banka
Povodí ... obecně správci vodních toků v území (např. Povodí Odry, s.p., Lesy ČR, ZVHS)
Všechna následující schémata peněžních toků byla vytvořena na základě:
- zákona č.274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a vyhlášky č.428/2001 Sb., kterou se tento zákon provádí;
- zákona č.254/2001 Sb., o vodách;
- zákona č.526/1990 Sb., o cenách;
- Výroční zprávy "Vodovody a kanalizace České republiky 2003";
- Zprávy o stavu vodního hospodářství České republiky 2003;
- Internetových stránek Českého statistického úřadu (ČSÚ), www.czso.cz
A.1 Úhrada ceny služby mezi poskytovatelem a příjemcem VHS
A. 2. Systém zásobování pitnou vodou, odkanalizování a čištění odpadních vod
A.3 Úhrada výdajů na opatření ve veřejném zájmu (§102 VZ)
A. 3. 1. Systém povrchových a podzemních vod a vodních dělNásledující tabulka uvádí programy na úhradu výdajů na opatření ve veřejném zájmu pro VHS poskytované MZe, MŽP a SFŽP v roce 2003.
Analýza míry návratnosti nákladů -- úvod ke kapitolám 4.3.2 -- 4.3.4
Pro zpracovávání analýzy míry návratnosti nákladů, zjištění příjmů a nákladů, byly vybrány rozhodující subjekty -- reprezentanti -- podílející se na zajišťování vodohospodářských služeb v rámci povodí Odry.Jako podklad byly použity údaje poskytnuté těmito reprezentanty za roky 2000 -- 2003. Příjmy a náklady uvedené v jednotlivých řádcích a sloupcích následujících tabulek E8, E9 a E10 tvoří průměrné hodnoty z let 2000-2003 (většina nákladů a příjmů nevykazovala v jednotlivých letech významné odchylky). Dotace a půjčky příjemcům VHS (obcím) v sektoru odvedení odpadních vod jsou zprůměrovány vzhledem k dostupnosti podkladů pouze za roky 2002 a 2003 (viz komentář u předmětných tabulek).
Podklady pro výpočet poskytly:
Rozhodující správci vodních toků:
- Povodí Odry, státní podnik
- Zemědělská vodohospodářská správa
- Lesy České republiky státní podnik
- Ostravské vodárny a kanalizace, a.s.
- Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava, a.s.
- BRVOS Bruntál s.r.o.
- Krnovské vodovody a kanalizace, s.r.o.
- JVS, spol. s r.o.
- Český hydrometeorologický ústav
- Ministerstvo zemědělství ČR
- Ministerstvo životního prostředí ČR
Ostatní subjekty poskytující VHS v oblasti povodí Odry, které nebyly zahrnuty do posouzení návratnosti nákladů na VHS, jsou statisticky nevýznamné.
Podklady pro zpracování
- Struktura ročních výdajů a příjmů na VHS v letech 2000 až 2003 pro povodí Odry - Povodí Odry, s.p.
- Struktura ročních výdajů a příjmů na VHS v letech 2000 až 2003 pro povodí Odry -- Lesy ČR, s.p.
- Struktura ročních výdajů a příjmů na VHS v letech 2000 až 2003 pro povodí Odry -- Zemědělská vodohospodářská správa
- Struktura ročních výdajů a příjmů na VHS v letech 2000 až 2003 pro povodí Odry -- Krnovské vodovody a kanalizace, s.r.o.
- Struktura ročních výdajů a příjmů na VHS v letech 2000 až 2003 pro povodí Odry -- Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava, a.s.
- Struktura ročních výdajů a příjmů na VHS v letech 2000 až 2003 pro povodí Odry -- Ostravské vodárny a kanalizace, a.s.
- Struktura ročních výdajů a příjmů na VHS v letech 2000 až 2003 pro povodí Odry -- BRVOS Bruntál s.r.o.
- Struktura ročních výdajů a příjmů na VHS v letech 2000 až 2003 pro povodí Odry -- JVS, spol. s r.o.
- Odhad nákladů ČHMÚ na zjišťování stavu podzemních a povrchových vod v letech 2000 - 2003
- Dopis Ministerstva zemědělství ČR ze dne 23.6.2004, Věc: Poskytnutí podkladů pro zpracování ekonomické analýzy od Ministerstva životního prostředí
- www.mze.cz, Zpráva o stavu vodního hospodářství České republiky 2003
- Státní fond životního prostředí -- Přehled akcí s uvolněním podpory v roce 2002 a 2003 ve složce voda, MZe a MŽP
Sektory VHS:
Sektory VHS byly roztříděny podle zákona č.254/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů (vodní zákon). Na základě stejného dokumentu byly vybrány rozhodující subjekty zajišťující VHS služby.Pro služby VHS v oblasti vodovodů a kanalizací bylo vybráno 5 velkých společností, které mají rozhodující podíl na poskytování těchto VHS v povodí Odry. Ostatní drobní poskytovatelé této služby nemohou v tomto sektoru výrazným způsobem ovlivňovat finanční toky.
Vybraní poskytovatelé VHS předali finanční údaje o svých převažujících činnostech. Přehled o zajištění těchto činností v jednotlivých sektorech je uveden v následující tabulce:
|
- ochrana vod (povrchových a podzemních ),
- sledování čistoty a jakosti vod, monitoring,
- povodňová ochrana,
- tvorba podmínek k využití energetického potenciálu,
- tvorba podmínek pro vodní dopravu.
Jednotlivé činnosti byly analyzovány samostatně.